投資海外法律資訊2022第五期

國際形勢變得瞬息萬變，地緣政治錯綜復(fù)雜。國際商業(yè)投資信息值得各位老板與有意投資海外的朋友的關(guān)注，下文引用上海商貿(mào)委的文章為大家提供資訊。

 

來源：走出去服務(wù)港（id：SH_GO_Global）

 

埃塞俄比亞對外國投資者開放零售業(yè)

 

摘要

 

根據(jù)埃塞俄比亞當(dāng)?shù)孛襟wAddis Standard于3月9日發(fā)布的報道，埃塞俄比亞將進(jìn)行一項重大政策改革，繼2020年對外開放電信行業(yè)后，下一步埃塞俄比亞政府將允許外國投資者進(jìn)入零售行業(yè)。埃塞俄比亞政府在此時提出零售業(yè)的重大改革，主要原因是數(shù)月以來通貨膨脹導(dǎo)致國內(nèi)零售市場商品價格持續(xù)上漲，給當(dāng)?shù)叵M者帶去巨大沖擊。埃塞俄比亞財政部國務(wù)部長表示，通貨膨脹的主要原因是國際市場上鋼鐵、食用油、燃料等產(chǎn)品價格翻倍，當(dāng)?shù)刎泿排c美元之間的匯率差不斷擴(kuò)大，以及受當(dāng)?shù)匕踩謩菁斑吘酬P(guān)系緊張的影響。而通貨膨脹的加劇，又進(jìn)一步促使當(dāng)?shù)亟灰紫萑氩焕碇堑目只艩顟B(tài)，造成搶購、哄炒、囤積日用商品等負(fù)面情況。除了推動總體經(jīng)濟(jì)增長、增加公民收入之外，政府還需要提出不同的解決方案以控制通貨膨脹率的上升，對外國投資開放零售業(yè)正是擺脫困境的途徑。此外，政府近期還打擊繳獲了一批囤積的食用油，并計劃成立一個專門的工作組來檢測這類非法貿(mào)易行為。此外，據(jù)非洲當(dāng)?shù)孛襟wBusiness Insider Africa今年2月報道，埃塞俄比亞總理表示，該國正在制定面向外國投資者開放銀行業(yè)的計劃，以便外國參與者可以在埃塞俄比亞開展業(yè)務(wù)，與十八家當(dāng)?shù)劂y行進(jìn)行競爭，希望以此舉措加大埃塞俄比亞的對外開放力度，吸引外國投資者，對國家GDP增長做出更大的貢獻(xiàn)，也為更多的埃塞俄比亞人擁有現(xiàn)代化的銀行賬戶提供機(jī)會。

 

簡評

 

埃塞俄比亞是我國“一帶一路”倡議在非洲的重要伙伴國。自去年3月雙方簽署“一帶一路”項目安全保障機(jī)制備忘錄以來，中埃雙方以亞吉鐵路為旗艦合作項目，進(jìn)一步擴(kuò)大合作范圍，保障雙方合作的安全性和可靠性。根據(jù)埃塞俄比亞的現(xiàn)有外國投資政策，除了限定僅由本國政府經(jīng)營（例如電網(wǎng)、郵政、高運力航空運輸）、專供與本國政府合資經(jīng)營（例如武器彈藥）、僅由埃塞俄比亞國內(nèi)投資者經(jīng)營（例如某些特殊商品的貿(mào)易、生產(chǎn)、資源開采、中小學(xué)教育等），以及僅允許埃塞俄比亞公民經(jīng)營的行業(yè)（例如保險、小額信貸、船務(wù)、廣播媒體、法律等）外，所有領(lǐng)域均對外國投資者開放，允許成立外商獨資或設(shè)立合資公司，例如制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、信息和通訊技術(shù)產(chǎn)業(yè)、發(fā)電和輸配電、酒店旅游、房地產(chǎn)開發(fā)、健教育培訓(xùn)等等。根據(jù)埃塞俄比亞法律法規(guī)規(guī)定，一般情況下，外國投資者對單一投資項目的最低投資金額為20萬電信行業(yè)原本屬于專供與本國政府合資經(jīng)營的領(lǐng)域，2020年對外資開放電信行業(yè)后，當(dāng)年年底啟動了兩張電信新牌照的正式招標(biāo)程序，并收到全球多家電信企業(yè)的投標(biāo)意愿。但是中標(biāo)者并不被允許經(jīng)營移動金融服務(wù)，該服務(wù)目前只有埃塞電信能夠提供。而銀行業(yè)原本屬于僅允許埃塞俄比亞公民經(jīng)營的行業(yè)，也在今年公布了對外資開放的新政策。根據(jù)埃塞部長理事會2020年9月公布的投資規(guī)定，還將允許外商在離岸投資的七個領(lǐng)域內(nèi)與埃塞伙伴合資經(jīng)營，最多可以占49%股權(quán)，包括航運/貨運代理、高載客量的大眾運輸、廣告和促銷、視聽電影視頻制作、會計與審計等。而埃塞也對開放的行業(yè)推行優(yōu)惠政策，包括關(guān)稅減免、所得稅減免、出口鼓勵、放松外匯管制等，并采取行業(yè)性股利政策及地區(qū)性股利政策。此次零售業(yè)的對外開放，無疑為相關(guān)企業(yè)打開了商業(yè)機(jī)遇，但針對要在埃塞進(jìn)行零售業(yè)投資運營的企業(yè)來說，必須將當(dāng)?shù)剌^為動蕩的安全局勢和相對不穩(wěn)定的政策變動風(fēng)險考慮在內(nèi)，提前做好應(yīng)急預(yù)案，尤其對資金外匯轉(zhuǎn)移工作進(jìn)行部署，避免相關(guān)風(fēng)險。

 

網(wǎng)址

 

https://addisstandard.com/analysis-as-rising-prices-inflation-grips-ethiopia-government-to-open-up-retail-sector-to-foreign-companies/https://africa.businessinsider.com/local/markets/prime-minister-abiy-ahmed-said-ethiopia-is-currently-amending-its-laws-to-allow/tjm56gc

 

德國政府決定停止收取電費的EEG附加稅

 

摘要

 

根據(jù)德國《明鏡周刊》3月9日報道，德國政府批準(zhǔn)了德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部長提出的一項草案，根據(jù)該草案，從今年7月起，消費者和企業(yè)將不再需要因為《可再生能源法》（Renewable EnergySources Act, 德語為“Erneuerbare-Energien-Gesetz”，簡稱EEG）支付電費的附加稅。此前，德國通過EGG立法并征收電費附加稅，旨在推廣綠色能源，但近期受全球市場及沖突局勢的影響，能源價格迅速上漲，電費附加稅將比原計劃提前六個月取消，以緩解能源價格上漲給企業(yè)和消費者帶來的壓力。但同時德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部長表示，僅靠這一措施無法彌補電價的大幅上漲，政府有必要采取進(jìn)一步的綜合性措施，例如通過聯(lián)邦政府的“氣候基金”來向個人和企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)救濟(jì)，進(jìn)一步降低其他的能源增值稅、號召公眾進(jìn)行節(jié)能減排等。另根據(jù)價格門戶網(wǎng)站Verivox的數(shù)據(jù)， 2021年1月至2022年1月期間，電力采購價格幾乎翻了三倍。由于電力價格上漲速度過快，今年初EEG附加稅的首次下調(diào)事實上并不能使消費者受惠。目前，EEG的征稅標(biāo)準(zhǔn)是每千瓦時0.0372歐元。根據(jù)Verivox的計算，一個年耗電量為1500千瓦時的單人家庭今年將通過取消EEG征稅節(jié)省約33歐元，如果是一個年用電量 4000 千瓦時的三口之家，則今年將節(jié)省約 89 歐元。德國聯(lián)邦財政部長稱，提前取消EEG征稅將使聯(lián)邦政府損失約66億歐元。未來可再生能源的補貼將不再來自于EEG附加稅，而來自于政府財政補貼。

 

簡評

 

德國在2000年首次頒布《可再生能源法案》，到2017年為止經(jīng)歷過多次的修訂。這項法案以固定電價為主，對可再生能源的發(fā)展和使用展開激勵政策，目標(biāo)是在2050年將可再生能源在電力應(yīng)用中的份額提高到至少80%。激勵措施的內(nèi)容包括對可再生電力產(chǎn)業(yè)提供補助，而EEG稅就是該項補助的重要來源。EEG附加稅作為德國終端電價的一部分，大約占總電價的25%，直接從消費者繳納的電費中獲取，再將其?？顚Ｓ糜诳稍偕茉措妰r高于市場普通電價的補貼。該法案覆蓋的新能源范圍包括地?zé)崮?、水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電等。隨著德國電價的不斷增長，EEG稅的價格和比例也在不斷提高，漲幅高達(dá)60%以上。對于消費者而言，昂貴的電價已經(jīng)成為日常生活的巨大負(fù)擔(dān)，而近年來關(guān)于降低或取消EEG稅的改革方案也在不斷探討中。

2021年9月，德國經(jīng)濟(jì)和能源部部長表示從2022年初開始，計劃將EEG稅降低約三分之一，削減部分通過國家進(jìn)行政府補貼。到2021年11月，政府的口徑已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橛媱澰?023年初，隨著煤炭資源的逐步淘汰和太陽能/風(fēng)電的產(chǎn)能進(jìn)一步擴(kuò)大，將隨之取消EEG稅。而此次的草案將這一計劃的時間進(jìn)一步提前到今年七月，比原定計劃更早半年，實際上也是由于近期國際局勢和能源價格迅速上漲，EEG的征收不僅使德國平均零售電價位居世界前列，也已經(jīng)開始嚴(yán)重影響普通消費者的日常生活，以及對供電需求量大的企業(yè)的生存空間。

雖然提前取消EEG稅，但政府仍然會通過自有資金對相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行補助，因此并不會實際影響到對可再生能源產(chǎn)業(yè)的扶持態(tài)度和政策，只是將這部分壓力從普通企業(yè)和消費者身上轉(zhuǎn)移出來，促進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)的需求進(jìn)一步擴(kuò)大和發(fā)展。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政策生效的時間提前做好規(guī)劃，盡量利用好這一政策，降低耗電方面的生產(chǎn)成本，提升生產(chǎn)能力和利潤空間。

 

網(wǎng)址

 

https://www.spiegel.de/wirtschaft/soziales/eeg-kabinett-beschliesst-abschaffung-der-umlage-auf-stromrechnung-a-f777be32-4264-4b29-9c40-4f6a45cd9c7f+https://www.verivox.de/strom/nachrichten/strompreis-abschaffung-der-eeg-umlage-beschlossen-1119246/

 

柬埔寨延遲收資本利得稅至2024年

 

摘要

 

根據(jù)柬埔寨當(dāng)?shù)孛襟w《柬華日報》3月9日報道，在獲得柬埔寨總理的批準(zhǔn)后，政府決定再度延遲征收資本利得稅2年，即直到2024年1月1日起才開始征收。此舉是新冠疫情流行背景下，柬埔寨“2021-2023 年新常態(tài)下與 Covid-19 共存的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇戰(zhàn)略框架和計劃”（“The Strategic Framework and Programmes for Economic Recovery in theContext of Living with Covid-19 in a New Normal 2021-2023”）的一部分，旨在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。該計劃去年前五月由柬埔寨財經(jīng)政策委員會制定，經(jīng)柬埔寨總理批準(zhǔn)后開始實施。計劃原定將從2021年1月1日起征收資本利得稅約20%，稅務(wù)居民從事的資產(chǎn)買賣活動，包括房地產(chǎn)、資產(chǎn)租賃、資產(chǎn)投資、知識產(chǎn)權(quán)等都將被征收資本利得稅；但政府和外國大使館資產(chǎn)，或稅務(wù)居民擁有的常住居所（僅限一間，且持有時間至少5年）等可豁免征收資本利得稅。由于疫情轉(zhuǎn)向長期戰(zhàn)，預(yù)計該延遲計劃將可能再次延期。

 

簡評

 

柬埔寨在2020年8月宣布將從2021年初開始征收資本利得稅，其中的重要內(nèi)容是，除了一些特殊情況外（例如家庭成員之間的不動產(chǎn)流轉(zhuǎn)、持有房產(chǎn)五年以上、農(nóng)業(yè)用地流轉(zhuǎn)、國家或國際組織土地流轉(zhuǎn)等），對私人交易的房地產(chǎn)交易領(lǐng)域進(jìn)行征稅，適用于居民及非居民納稅人，應(yīng)當(dāng)在實現(xiàn)收益后的3個月內(nèi)繳納資本利得稅。但同時，納稅人可以選擇通過采取扣除實際費用或基于定額80%的扣除方式，以較低的納稅基數(shù)進(jìn)行納稅。該政策當(dāng)時引發(fā)了包括房地產(chǎn)行業(yè)在內(nèi)的多個商業(yè)組織及民眾的擔(dān)憂，認(rèn)為高達(dá)20%的統(tǒng)一稅率將會極大地打擊房地產(chǎn)市場。但主流觀點仍然認(rèn)為，資本利得稅的征收將會平息房地產(chǎn)市場過熱的現(xiàn)象，更好地幫助柬埔寨實現(xiàn)更加健康穩(wěn)定的房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展。去年12月22日，柬埔寨啟動“2021-2023年新常態(tài)下與 Covid-19 共存的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇戰(zhàn)略框架和計劃”，在疫情背景下恢復(fù)和支持柬埔寨的經(jīng)濟(jì)增長，適應(yīng)新環(huán)境新情況，從中長期可持續(xù)、有彈性地促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)該計劃，政府將在一段時間內(nèi)持續(xù)為重點行業(yè)提供政策，以推動國民經(jīng)濟(jì)增長。根據(jù)這一計劃，除了資本利得稅延遲征收，柬埔寨政府也將價格低于7萬美元產(chǎn)業(yè)交易免繳4%印花稅的優(yōu)惠延期一年至2022年12月31日，并對注冊在金邊等區(qū)域的酒店、航空公司實體等對象延長期至2022年6月底。有觀點認(rèn)為數(shù)據(jù)表明柬埔寨的房地產(chǎn)市場實際并沒有受到疫情的過度影響，房屋交易量和按揭總額實際上相較疫情之前仍然有所上升。因此對于資本利得稅的再次推遲征收，實際上并不必要，在某種程度上可能助長房地產(chǎn)投機(jī)行為，反而會加劇疫情中的消費者壓力。況且在進(jìn)行了抵扣之后，納稅者的實際納稅比例并不會高達(dá)交易額的20%，因此即使繳納資本利得稅也不會對消費者造成過大的負(fù)面影響。

我們認(rèn)為，不論是否征收資本利得稅，對于相關(guān)企業(yè)的影響都具有可預(yù)見性。企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓計劃，根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌鰺岫茸龀錾虡I(yè)決定。

 

網(wǎng)址

 

https://jianhuadaily.com/20220309/158522https://data.opendevelopmentcambodia.net/en/dataset/eb201d47-7b34-4ed3-9ecc-ef9a8a5b6254/resource/6a300ed7-acca-4b74-a410-43f8cc989bef/download/strategic-framework-and-programs-for-economic-recovery.pdf（“2021-2023 年新常態(tài)下與 Covid-19 共存的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇戰(zhàn)略框架和計劃”高棉語原文）

 

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