香港2018年施政報(bào)告新鮮出爐，這些焦點(diǎn)措施值得關(guān)注！

香港特區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥于10月10日上午11時(shí)在香港立法會(huì)發(fā)表了2018年施政報(bào)告。新一份施政報(bào)告主題為“堅(jiān)定前行，燃點(diǎn)希望”，全篇長(zhǎng)達(dá)6萬(wàn)字。報(bào)告提出接近250項(xiàng)新措施，涵蓋香港市民關(guān)心的土地房屋、醫(yī)療、福利、安老、民生等政策，篇幅較去年長(zhǎng)約20%。

百利來(lái)提取了一些和企業(yè)相關(guān)的信息與大家分享：報(bào)告中特別提到了外商到香港投資及保障香港商在外地的投資事宜。為牢固及提升香港在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)中的地位，拓展商機(jī)，除現(xiàn)有的12個(gè)海外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦事處外，香港正積極擴(kuò)展經(jīng)貿(mào)辦網(wǎng)絡(luò)。更加進(jìn)一步地加深了注冊(cè)香港公司拓展國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)的平臺(tái)資源。

政府對(duì)政府事務(wù)報(bào)告原文

82、過(guò)去一年，我們充分發(fā)揮「政府對(duì)政府」的功能，透過(guò)雙邊和多邊聯(lián)擊，為香港發(fā)掘更多機(jī)遇，推廣香港優(yōu)勢(shì)和吸引更多海外和內(nèi)地企業(yè)、投資者和人才落戶香港。

83、在加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)關(guān)保方面 ，過(guò)去12個(gè)月，特區(qū)政府簽訂了三份自由貿(mào)易協(xié)定（自貿(mào)協(xié)定），涉及12個(gè)經(jīng)濟(jì)體（東盟十國(guó)、格魯吉亞和澳門(mén)特別行政區(qū)）。我們亦完成了與馬爾代夫的自貿(mào)協(xié)定談判，并正繼續(xù)與澳洲進(jìn)行雙邊談判。基于我們與英國(guó)展開(kāi)的「貿(mào)易伙伴策略對(duì)話」和兩地就更緊密經(jīng)貿(mào)合作事宜發(fā)表的共同聲明的良好基礎(chǔ)，我們正與英國(guó)探討建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)保的方案，包括將來(lái)簽訂自貿(mào)協(xié)定的可能性。我們正尋求與太平洋聯(lián)盟（即智利、哥倫比亞、墨西哥和秘魯四國(guó)）締結(jié)自貿(mào)協(xié)定。這四個(gè)太平洋聯(lián)盟成員國(guó)占整個(gè)拉丁美洲的生產(chǎn)總值近四成。

84、此外，我們計(jì)劃在東盟與相關(guān)羥濟(jì)體完成「區(qū)域全面經(jīng)齊伙伴協(xié)定」的談判后，根據(jù)當(dāng)中有關(guān)新成員加入的條款，尋求加入該協(xié)定。該協(xié)定成員除東盟十國(guó)外，還有澳洲、印度、日本、韓國(guó)、中國(guó)內(nèi)地和新西蘭。這16個(gè)經(jīng)濟(jì)體的本地生產(chǎn)總值總和接近全球三分之一，加入該協(xié)定將讀香港能參與當(dāng)前泛亞洲地區(qū)規(guī)模最大的自貿(mào)協(xié)定。

85、為吸引外商到港投資及保障港商在外地的投資，香港至今與海外經(jīng)濟(jì)體共簽訂了20份投資協(xié)定，囊括大部分香港的主要貿(mào)易伙伴。我們分別與巴林、馬爾代夫、墨西哥和阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)（阿聯(lián)酋）完成談判，并會(huì)在雙方完成所需內(nèi)部程序后安排簽署投資協(xié)定?，F(xiàn)時(shí)，我們正與俄羅斯進(jìn)行談判，并將會(huì)探討與土耳其開(kāi)展磋商。

86、為鞏固及提升香港在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)中的地位，拓展商機(jī)，除現(xiàn)有的12個(gè)海外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦事處（經(jīng)貿(mào)辦）外，我們正積極擴(kuò)展經(jīng)貿(mào)辦網(wǎng)絡(luò)，我在去年的《施政報(bào)告》中提出開(kāi)設(shè)的駐泰國(guó)曼谷經(jīng)貿(mào)辦，獲泰國(guó)政府高度重視，在短時(shí)間內(nèi)完成了有關(guān)的磋商， 在向立法會(huì)申請(qǐng)撥款及開(kāi)設(shè)有關(guān)職位后，預(yù)計(jì)可于2019年年初開(kāi)始運(yùn)作，以期在香港與東盟的自貿(mào)協(xié)定和投資協(xié)定最快于2019年1月生效后，成為香港駐東盟的第三個(gè)經(jīng)貿(mào)辦，進(jìn)一步加強(qiáng)香港與東盟的雙邊聯(lián)擊。至于較早時(shí)建議增設(shè)的駐印度孟買(mǎi)、韓國(guó)首爾、俄羅斯莫斯科和阿聯(lián)酋杜拜經(jīng)貿(mào)辦，我們正分別與相關(guān)政府磋商。

87、政府至今已與40個(gè)稅務(wù)管轄區(qū)簽訂全面性避免雙重課稅協(xié)定，并期望在未來(lái)數(shù)年可把簽訂協(xié)定的數(shù)目增加至50份，進(jìn)一步擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)。

88、身為行政長(zhǎng)官，我在推動(dòng)雙邊和多邊聯(lián)幣，以及提升香港國(guó)際地位的工作上不遺余力。自去年7月上任以來(lái)，我出席了亞太經(jīng)濟(jì)合作組織經(jīng)濟(jì)領(lǐng)袖會(huì)議、達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)、博鱉亞洲論壇年會(huì)和聯(lián)合國(guó)亞洲及太平洋經(jīng)齊社會(huì)委員會(huì)會(huì)議等國(guó)際會(huì)議，并出訪了英國(guó)、瑞士、法國(guó)、比利時(shí)、沙特亞拉伯、新加坡、泰國(guó)、越南、緬甸、印尼等多個(gè)國(guó)家，重申香港自回歸以來(lái)成功落實(shí)「一國(guó)兩制」，并推廣香港多方面的優(yōu)勢(shì)和探討合作空間。

小結(jié)
報(bào)告指出，過(guò)去的一年里，香港充分發(fā)揮了“政府對(duì)政府”的這一項(xiàng)功能，通過(guò)多邊聯(lián)系，使得香港有更多的機(jī)遇，并且在推廣香港優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，吸引了海外和內(nèi)地投資者在香港進(jìn)行投資。經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面也是在不斷地拓展當(dāng)中，可以很明顯看出，政府做出了有效的措施，在未來(lái)，香港的優(yōu)勢(shì)和空間也是極具優(yōu)勢(shì)的。因此，投資于香港也要趁著優(yōu)勢(shì)來(lái)臨之際，先在香港站穩(wěn)腳步，在香港進(jìn)行投資，也能夠更廣泛地做出國(guó)際貿(mào)易與國(guó)際經(jīng)濟(jì)。要在有新措施之前，立足于香港進(jìn)行投資。

加強(qiáng)與內(nèi)地合作報(bào)告原文

89、特區(qū)政府駐內(nèi)地的五個(gè)辦事處及11個(gè)聯(lián)絡(luò)處將繼續(xù)加強(qiáng)與內(nèi)地各省、市、自治區(qū)的聯(lián)擊和向內(nèi)地企業(yè)和民眾介紹香港情況，為港商搭建與內(nèi)地相關(guān)部門(mén)直接溝通的平臺(tái)，并聯(lián)擊在內(nèi)地工作、學(xué)習(xí)和居住的港人。

90、過(guò)去一年，特區(qū)政府分別與中央部委及省市政府積極尋求進(jìn)一步合作空間，合作的范疇已不再局限于商貿(mào)、金融、投資，而是擴(kuò)展至創(chuàng)新科技、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及青年交流等。

小結(jié)
在加強(qiáng)與內(nèi)地合作方面，內(nèi)地和香港也是搭建了更多的溝通平臺(tái)，而合作的范疇也是在不斷擴(kuò)大增加，香港和內(nèi)地的聯(lián)系也會(huì)越發(fā)緊密，也可以使得兩地投資等能夠很好地銜接在一起。如今內(nèi)地和香港的合作也不再只是商貿(mào)、金融、投資這些比較局限性的交流了，而是擴(kuò)展至更廣泛的交流，香港和內(nèi)地的交流也越來(lái)密切了。當(dāng)然，在良好的政策下，香港和內(nèi)地的交流未來(lái)將可能達(dá)到一個(gè)難以預(yù)計(jì)的高度，而香港如此有利于投資與發(fā)展的特區(qū)，更應(yīng)該要及時(shí)地做出判斷和選擇，是否選擇在香港做出投資。

航運(yùn)及物流報(bào)告原文

108、海運(yùn)業(yè)過(guò)去一直推動(dòng)著香港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，目前超過(guò)九成的貨運(yùn)量仍是經(jīng)水路運(yùn)送進(jìn)出香港，是貿(mào)易和物流業(yè)的重要支柱。雖然香港港口近年的貨柜吞吐量呈下降趨勢(shì)，但悠久的海運(yùn)傳統(tǒng)，天然的地理位置，船東、船務(wù)公司和海運(yùn)服務(wù)行業(yè)的匯聚，仍然是我們的優(yōu)勢(shì)。香港船舶注冊(cè)處為船東提供全年無(wú)休的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，船舶總注冊(cè)噸位位列全球第四，在國(guó)際海運(yùn)界中，香港注冊(cè)的船舶早已獲認(rèn)定為高質(zhì)素的船隊(duì)”。

109、過(guò)去多月，我主持跨部門(mén)會(huì)議與業(yè)界接觸，檢視本港海運(yùn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展策略；并咨詢(xún)了行政長(zhǎng)官創(chuàng)新及策略發(fā)展顧問(wèn)團(tuán)的意見(jiàn)。無(wú)可否認(rèn)，香港面對(duì)鄰近和區(qū)內(nèi)港口的競(jìng)爭(zhēng)愈趨激烈，我們必須承認(rèn)單靠港口貨柜進(jìn)出業(yè)務(wù)并不能繼續(xù)為香港經(jīng)濟(jì)帶來(lái)強(qiáng)大增長(zhǎng)動(dòng)力，我們必須善用香港的獨(dú)有長(zhǎng)處，以及「一帶一路」和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)帶來(lái)的重大機(jī)遇，發(fā)展高增值海運(yùn)服務(wù)。

110、政府將推行以下多項(xiàng)措施，支持和提升高增值海運(yùn)服務(wù)的發(fā)展：
（1）以稅務(wù)措施推動(dòng)香港的船舶租賃業(yè)務(wù)，并委記香港海運(yùn)港口局成立專(zhuān)責(zé)小組擬訂細(xì)節(jié)，藉此提升香港成為亞太區(qū)的船舶租賃中心；
（2）提供稅務(wù)減免，以促進(jìn)海事保險(xiǎn)及承保專(zhuān)項(xiàng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)在香港的發(fā)展；
（3）研究簡(jiǎn)化規(guī)管，便利船東保障及賠償協(xié)會(huì)在香港運(yùn)作；
（4）提供必要的便利和措施，支持香港為國(guó)際海運(yùn)業(yè)繼續(xù)提供可靠和高質(zhì)素的爭(zhēng)議解決服務(wù)；
（5）在選定的政府海外經(jīng)貿(mào)辦和駐內(nèi)地辦事處及聯(lián)絡(luò)處設(shè)立香港船舶注冊(cè)處區(qū)域支援團(tuán)隊(duì)，以更快捷直接地為船東在當(dāng)?shù)馗劭谔峁┲г⑼茝V香港船舶注冊(cè)；
（6）向「海運(yùn)及空運(yùn)人才培訓(xùn)基金」注資2億元，加強(qiáng)培育行業(yè)專(zhuān)才；
（7）繼續(xù)拓展香港的全面性避免雙重課稅協(xié)定網(wǎng)絡(luò)，以吸引更多國(guó)際海運(yùn)和海運(yùn)服務(wù)業(yè)公司落戶香港；
（8）與業(yè)界合作，共同在海外和本港向持份者推廣香港的海運(yùn)及港口服務(wù)，并鼓勵(lì)更多公司和個(gè)人積極把握相關(guān)行業(yè)的商機(jī)和就業(yè)機(jī)會(huì)。

111、本港海運(yùn)界亦建議政府考慮推行額外措施，鼓勵(lì)更多海運(yùn)業(yè)的業(yè)務(wù)委托人（例如船東、營(yíng)運(yùn)商、船舶管理者）利用香港作為他們營(yíng)運(yùn)海運(yùn)業(yè)務(wù)的基地。由于相關(guān)的海運(yùn)業(yè)務(wù)委托人涉及的業(yè)務(wù)范圍甚廣，我們需要進(jìn)一步研究。我已要求運(yùn)房局牽頭，連同其他相關(guān)政府部門(mén)盡快提出可行方案。

112、電子商貿(mào)在全球蓬勃發(fā)展，帶動(dòng)跨境物流派遞增長(zhǎng)，尤其是空運(yùn)派遞及轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)。機(jī)管局于本年6月成功招標(biāo)興建高端物流中心，而位于香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)的空郵中心啟用至今已20年，香港郵政正積極研究重建，引入先進(jìn)設(shè)備，大幅提升其效率及處理量。

小結(jié)
海運(yùn)業(yè)是香港貿(mào)易物流的重要支柱，占據(jù)了天然的地理位置，報(bào)告中也明確表示，香港具有自己獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn)，也將會(huì)善用香港的獨(dú)有長(zhǎng)處，以及「一帶一路」和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)帶來(lái)的重大機(jī)遇，發(fā)展高增值海運(yùn)服務(wù)，并指出多項(xiàng)明確的措施，來(lái)提高發(fā)展。香港政府將推行多項(xiàng)措施，支持和提升高增值海運(yùn)服務(wù)的發(fā)展也表明了會(huì)在海運(yùn)以及各類(lèi)物流方面，繼續(xù)持續(xù)發(fā)展下去，并且能夠給出政策支持其發(fā)展。香港的貿(mào)易港口是非常之大的，做投資，海外貿(mào)易等生意的，選擇在香港，是更加具有優(yōu)勢(shì)的。

貿(mào)易與投資報(bào)告原文

應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭

126、憑借歷史悠久的營(yíng)商環(huán)境、開(kāi)放、自由和具競(jìng)爭(zhēng)力的體制，香港目前是全球第七大貿(mào)易及第三大外來(lái)直接投資流入的經(jīng)濟(jì)體。作為世界貿(mào)易組織（世貿(mào)）的創(chuàng)始成員，香港一直堅(jiān)定擁護(hù)和恪守自由貿(mào)易原則，支持以規(guī)則為本的多邊貿(mào)易體制，并與國(guó)家和世界各國(guó)一同倡議削減關(guān)稅和消除貿(mào)易壁壘，貫徹始終推動(dòng)全球貿(mào)易自由化。自今年初，美國(guó)采取單邊貿(mào)易保護(hù)措施，沖擊世貿(mào)體制，是國(guó)際貿(mào)易發(fā)展上的一大倒退，我們對(duì)此深感憂慮。我們尤其關(guān)注美國(guó)以國(guó)家安全為由，向包括從香港等地入口的某些產(chǎn)品加征關(guān)稅。我們務(wù)必嚴(yán)加注視中美貿(mào)易摩擦對(duì)香港的影響，并制訂應(yīng)對(duì)方法。

127、特區(qū)政府一直與業(yè)界保持緊密溝通，亦已實(shí)時(shí)采取多項(xiàng)措施，協(xié)助業(yè)界開(kāi)拓市場(chǎng)和分散風(fēng)險(xiǎn)，包括加強(qiáng)各項(xiàng)中小企資助計(jì)劃，及由香港出口信用保險(xiǎn)局實(shí)施特別支援措施，加強(qiáng)保障受美國(guó)關(guān)稅措施影響的香港出口商等。我們會(huì)優(yōu)化香港按證保險(xiǎn)有限公司的「中小企融資擔(dān)保計(jì)劃」的特別優(yōu)惠措施及延長(zhǎng)申請(qǐng)期，以進(jìn)一步減輕本地企業(yè)的融資負(fù)擔(dān)。特區(qū)政府會(huì)繼續(xù)密切留意事態(tài)發(fā)展，適時(shí)推行支援業(yè)界的措施。

投資推廣

128、我們繼續(xù)積極吸引外來(lái)投資，根據(jù)投資推廣署和政府統(tǒng)計(jì)處最新的年度調(diào)查，母公司在海外或內(nèi)地的駐港公司突破8700間，其中1530間以香港作為地區(qū)總部，比去年同期上升8.3%。

129、過(guò)去一年，投資推廣署聯(lián)同相關(guān)政策局和海外經(jīng)貿(mào)辦及內(nèi)地辦事處，采取更積極和針對(duì)性的策略，成功吸引不少重點(diǎn)行業(yè)的知名機(jī)構(gòu)落戶香港，例如：倫敦帝國(guó)學(xué)院哈姆林中心（Hamlyn Centre）的分拆機(jī)構(gòu)于香港成立了外科機(jī)械人研發(fā)中心；阿里巴巴聯(lián)同商湯集團(tuán)（Sense Time）及香港科技園，成立香港人工智能實(shí)驗(yàn)室；騰訊為數(shù)碼創(chuàng)業(yè)者在香港推出名為「騰訊眾創(chuàng)空間」的創(chuàng)意中心，是內(nèi)地以外的首間；德勤（Deloitte）)亦成立了亞太區(qū)區(qū)塊鏈實(shí)驗(yàn)室；來(lái)自以色列的金融科技平臺(tái)“The Floor”亦于香港設(shè)立。香港的初創(chuàng)生態(tài)迅速發(fā)展，投資推廣署的調(diào)查顯示香港去年共有超過(guò)2200家初創(chuàng)企業(yè)，比2016年增長(zhǎng)16%。

小結(jié)
香港目前是全球第七大貿(mào)易及第三大外來(lái)直接投資流入的經(jīng)濟(jì)體。針對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)，香港特區(qū)也會(huì)進(jìn)一步落實(shí)中小企業(yè)的資助計(jì)劃、中小企業(yè)的融資擔(dān)保計(jì)劃等特殊的優(yōu)惠措施及政策，并且會(huì)適時(shí)地為行業(yè)提供支援措施。與此同時(shí)，香港也會(huì)繼續(xù)積極吸引外來(lái)投資，做出有利于發(fā)展的措施。此時(shí)的香港，仍在不斷地吸引外資，并且會(huì)對(duì)此做出一系列的優(yōu)惠以及政策，那么，此時(shí)選擇在香港做出投資，是一個(gè)非常不錯(cuò)的選擇。

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最后更新時(shí)間:2018-10-15 閱讀:84次

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