《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于持續(xù)嚴格規(guī)范專利申請行為的通知》解讀

《通知》圍繞持續(xù)完善工作機制,建立健全長效機制,從持續(xù)健全完善信息溝通機制、加強專利申請行為精準管理、健全主動核查和舉報機制、加強分級分類治理、加強對重點違規(guī)行為的治理、強化部門協(xié)同治理、加強專利申請領(lǐng)域信用監(jiān)管和強化代理機構(gòu)行為監(jiān)管等八個方面,持續(xù)嚴厲打擊非正常專利申請行為,規(guī)范專利申請秩序。
 
詳情
 
《通知》堅持綜合治理工作思路,主要包括以下政策措施:
 
(一)進一步加大打擊非正常專利申請的工作力度。
 
一是持續(xù)嚴厲打擊,《通知》要求持續(xù)開展打擊非正常專利申請行為專項整治,進一步加大打擊力度,對提交非正常專利申請的單位和個人,在相關(guān)項目申報、資助獎勵、預審服務、優(yōu)先審查等環(huán)節(jié)予以重點關(guān)注;對拒不撤回又不提交申訴材料和充分書面證據(jù)的依法從嚴處理;對代理非正常專利申請和無資質(zhì)專利代理行為加大綜合監(jiān)管力度;加強知識產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管,將提交非正常專利和從事違法專利代理行為依法依規(guī)列為失信行為,予以管理及公示。
 
二是突出重點打擊,在全面嚴厲打擊非正常專利申請行為的基礎(chǔ)上,進一步聚焦重點違法違規(guī)的非正常專利申請行為,加大處置力度,加強綜合治理?!锻ㄖ访鞔_異常大量申請、冒用他人信息申請、屢次申請非正常專利、倒買倒賣非正常專利申請以及無研發(fā)投入、無研發(fā)人員、無生產(chǎn)經(jīng)營的“三無”空殼公司申請專利等涉嫌違法違規(guī)的重點非正常專利申請情形,要求各地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門協(xié)同市場監(jiān)管、公安、信用監(jiān)管等部門,對涉嫌違法違規(guī)的重點非正常專利申請行為,依法從嚴處置。
 
三是加強主動打擊,此前,部分地方知識產(chǎn)權(quán)局、專利代辦處已經(jīng)在工作環(huán)節(jié)中主動排查出部分非正常專利申請行為,并報送國家知識產(chǎn)權(quán)局,有力地遏制了非正常專利申請行為。為繼續(xù)健全主動核查和舉報機制,《通知》要求各地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門強化專線作用,拓寬線索渠道;要求各知識產(chǎn)權(quán)保護中心和快速維權(quán)中心、專利代辦處要在專利受理、預審、企業(yè)備案等環(huán)節(jié)中加大主動排查力度,將“打擊關(guān)口”前移。
 
四是探索快速打擊,為貫徹落實《國務院關(guān)于開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》,《通知》提出支持營商環(huán)境試點城市研究建立非正常專利申請快速處置聯(lián)動機制,暢通信息交換渠道,實現(xiàn)非正常專利申請行為的第一時間通報、第一時間處理、第一時間反饋,在快速處置非正常專利申請行為方面探索形成可推廣、可復制的經(jīng)驗做法。
 
(二)進一步優(yōu)化調(diào)整指標政策。當前,我國知識產(chǎn)權(quán)工作已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展新階段,必須更加突出高質(zhì)量發(fā)展要求,糾正片面追求數(shù)量的傾向。
 
 
為此,《通知》要求協(xié)同和支持相關(guān)部門進一步改進完善與專利工作相關(guān)評價標準,加強評審、認定工作管理中的專利質(zhì)量評價,有效利用專利權(quán)評價報告,突出質(zhì)量導向;要求逐步減少對專利授權(quán)的各類財政性資助,每年至少減少25個百分點,直至在2025年以前全部取消,進一步消除評價指標和專利資助政策帶來的不利影響。
 
(三)進一步暢通工作渠道。
 
一方面,部分地方反饋非正常專利申請相關(guān)信息的滯后和交流不暢對工作開展形成客觀阻礙,對此,《通知》要求持續(xù)健全完善信息溝通機制,完善非正常專利申請相關(guān)情況定期通報機制;要求省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門定期報送案件線索處理、資助政策制定調(diào)整等情況;要求各地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門主動向科技、教育、衛(wèi)生等部門通報非正常專利申請情況,推動形成縱向聯(lián)動,橫向協(xié)同的工作機制。
 
另一方面,為激發(fā)市場創(chuàng)新活力,倡導市場主體提升高質(zhì)量創(chuàng)造,提交高質(zhì)量申請,《通知》推動建立專利申請精準管理制度,由各省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門明確納入精準管理名單的條件、程序和退出機制,嚴格核實相關(guān)單位和個人的研發(fā)情況和創(chuàng)新能力,報送國家知識產(chǎn)權(quán)局審核后公示。國家知識產(chǎn)權(quán)局對列入名單的申請人減少非正常專利申請排查頻次。
 
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最后更新時間:2022-09-23 閱讀:191次

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