投資海外資訊2022第十九期

國(guó)際形勢(shì)變得瞬息萬(wàn)變，地緣政治錯(cuò)綜復(fù)雜。國(guó)際商業(yè)投資信息值得各位老板與有意投資海外的朋友的關(guān)注，下文引用上海商貿(mào)委的文章為大家提供資訊。

 

來(lái)源：走出去服務(wù)港（id：SH_GO_Global）

 

歐盟法院確認(rèn)歐盟委員會(huì)在并購(gòu)審查中享有廣泛權(quán)力

 

摘要

 

據(jù)歐洲媒體Euractive.com于當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月13日?qǐng)?bào)道，歐盟普通法院在對(duì)一項(xiàng)并購(gòu)案裁決中維持了對(duì)《歐盟并購(gòu)條例》的廣泛解釋，允許各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)將未達(dá)到任何成員國(guó)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)合并案件提交歐盟委員會(huì)。

 

該并購(gòu)案涉及兩家生物技術(shù)公司Illumina和Grail。2020年9月， Illumina對(duì)Grail啟動(dòng)收購(gòu)程序。由于該收購(gòu)案未達(dá)《歐盟并購(gòu)條例》（EU Merger Regulation，下稱“并購(gòu)條例”）的申報(bào)門(mén)檻，即所涉公司的全球營(yíng)業(yè)額之和達(dá)到50億歐元，也未達(dá)到任何歐盟成員國(guó)的金額門(mén)檻，因此該合并交易未通知?dú)W盟委員會(huì)，也未通知?dú)W盟各成員國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。不過(guò)，《歐盟并購(gòu)條例》第22條允許成員國(guó)反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)提請(qǐng)歐盟委員會(huì)審查雖然未達(dá)到營(yíng)業(yè)額標(biāo)準(zhǔn)，但可能影響成員國(guó)之間貿(mào)易且可能顯著影響成員國(guó)范圍內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的案件。2021年3月，歐盟委員會(huì)對(duì)并購(gòu)條例第22條做出了更為寬泛的解釋，旨在授權(quán)歐洲競(jìng)爭(zhēng)管理機(jī)構(gòu)處理營(yíng)業(yè)額低但潛在競(jìng)爭(zhēng)影響顯著的小型合并交易。

 

關(guān)于Illumina對(duì)Grail的收購(gòu)，歐盟委員會(huì)初步認(rèn)為此次合并可能會(huì)使在歐洲市場(chǎng)擁有強(qiáng)大影響力的Illumina公司阻礙其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手使用Grail公司先進(jìn)的測(cè)序系統(tǒng)。因此，歐盟行政部門(mén)對(duì)各個(gè)成員國(guó)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)函，邀請(qǐng)各成員國(guó)就此項(xiàng)合并提請(qǐng)歐盟委員會(huì)審查，目前法國(guó)、比利時(shí)、希臘、冰島、荷蘭及挪威均已就該案成功提請(qǐng)審查。Illumina公司和Grail公司對(duì)委員會(huì)的調(diào)查提出異議，而歐盟普通法院駁回了該異議，這標(biāo)志著歐盟將對(duì)一個(gè)在企業(yè)營(yíng)業(yè)額方面未達(dá)申報(bào)門(mén)檻的經(jīng)營(yíng)者集中案件進(jìn)行審查。

 

簡(jiǎn)評(píng)

 

為防止并購(gòu)交易顯著阻礙歐盟單一市場(chǎng)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)，歐盟頒布了《歐盟并購(gòu)條例》，授權(quán)歐盟委員會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中案件進(jìn)行審查。歐盟委員會(huì)原則上只審查歐盟標(biāo)準(zhǔn)下的大型合并交易，即一般只有參與企業(yè)在歐盟及全球范圍內(nèi)的營(yíng)業(yè)額達(dá)到特定標(biāo)準(zhǔn)的情況下，相關(guān)合并交易才需要向歐盟委員會(huì)申報(bào)，且在得到歐盟委員會(huì)批準(zhǔn)前不得實(shí)施。歐盟委員會(huì)收到申報(bào)材料后，將開(kāi)展以下工作：（一）第一階段的調(diào)查，包括要求交易企業(yè)或第三方提供信息、征求競(jìng)爭(zhēng)者或者消費(fèi)者關(guān)于合并交易的意見(jiàn)等——超過(guò)90%的案件均在此階段解決，不需要進(jìn)行整改，如果委員會(huì)認(rèn)為并購(gòu)會(huì)顯著影響競(jìng)爭(zhēng)，則交易企業(yè)可采取一定的補(bǔ)救措施；（二）第二階段的調(diào)查，該階段會(huì)涉及對(duì)相關(guān)交易對(duì)競(jìng)爭(zhēng)造成的影響更為深入的分析，耗費(fèi)時(shí)間也會(huì)更長(zhǎng)；（三）作出最終決定，歐盟委員會(huì)可能會(huì)直接批準(zhǔn)合并，也可能在企業(yè)采取補(bǔ)救措施的前提下批準(zhǔn)合并，或者在企業(yè)未及時(shí)補(bǔ)救的情況下禁止交易實(shí)施。

 

但是，前文提到的營(yíng)業(yè)額標(biāo)準(zhǔn)并不是絕對(duì)的。根據(jù)《歐盟并購(gòu)條例》第22條規(guī)定，成員國(guó)可以提請(qǐng)委員會(huì)審查雖然未達(dá)到營(yíng)業(yè)額標(biāo)準(zhǔn)，但是可能影響成員國(guó)之間貿(mào)易，并且可能顯著嚴(yán)重影響成員國(guó)范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者集中案件。去年3月，歐盟委員會(huì)發(fā)布了關(guān)于該條款的指南，旨在進(jìn)一步鼓勵(lì)成員國(guó)針對(duì)滿足第22條要求的交易提出審查申請(qǐng)。有觀點(diǎn)認(rèn)為，第22條可能造成一些無(wú)關(guān)緊要的收購(gòu)交易也需要經(jīng)過(guò)審查的結(jié)果。同時(shí)也有觀點(diǎn)認(rèn)為，這有利于對(duì)《歐盟合并條例》適用更靈活的解釋，歐盟委員會(huì)將有機(jī)會(huì)仔細(xì)考察所謂的“殺手級(jí)收購(gòu)”，這也是互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域備受關(guān)注的話題，因?yàn)橐恍┐笮突ヂ?lián)網(wǎng)公司被認(rèn)為通過(guò)將潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手扼殺在搖籃里的方式來(lái)鞏固其市場(chǎng)主導(dǎo)地位。《數(shù)字市場(chǎng)法案》生效后，歐盟還將獲得打擊殺手級(jí)收購(gòu)的新依據(jù)，歐盟的反壟斷力度將進(jìn)一步加強(qiáng)。

 

網(wǎng)址

 

https://www.euractiv.com/section/digital/news/eu-court-confirms-commissions-extended-powers-in-merger-reviews/

 

德國(guó)為實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)減排目標(biāo)發(fā)布應(yīng)急計(jì)劃

 

摘要

 

據(jù)歐洲媒體Euractive.com于當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月13日?qǐng)?bào)道，由于未達(dá)到2021年建筑業(yè)的二氧化碳減排目標(biāo)后，德國(guó)政府將更多資金投入到改造建筑業(yè)中，以加快落實(shí)建筑業(yè)的去碳化進(jìn)程。德國(guó)針對(duì)建筑行業(yè)制定了九條應(yīng)急計(jì)劃，旨在推動(dòng)德國(guó)建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)，希望到2030年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)每年只排放6700萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量，遠(yuǎn)低于2020年的11900萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量。該應(yīng)急計(jì)劃中最重要的舉措即禁止使用新的燃?xì)忮仩t，即從2024年1月1日起，任何新安裝的燃?xì)忮仩t則必須使用65%的可再生能源，這實(shí)際上排除了燃?xì)?、燃油鍋爐等純化石燃料鍋爐的使用。

 

德國(guó)政府此項(xiàng)舉措與歐盟提高可再生能源比例，降低進(jìn)口燃料依賴的目標(biāo)是相一致的。另?yè)?jù)報(bào)道，歐盟議會(huì)工業(yè)委員會(huì)于7月13日通過(guò)了一個(gè)目標(biāo)，即到2030年將歐盟成員國(guó)的可再生能源比例從目前的22%增加至45%。然而，歐盟最新的可再生能源比例目標(biāo)還未正式制定為法律。若要想將該目標(biāo)正式轉(zhuǎn)化為法律，則必須得到27個(gè)歐盟成員國(guó)的多數(shù)支持，目前這些國(guó)家尚未就該問(wèn)題達(dá)成一致。

 

簡(jiǎn)評(píng)
 

2021年德國(guó)通過(guò)《氣候保護(hù)法》修正案，制定了更加嚴(yán)格的氣候保護(hù)目標(biāo)以實(shí)現(xiàn)《巴黎氣候協(xié)定》目標(biāo)，修法后德國(guó)需要在2030年達(dá)到相比1990年溫室氣體排放量下降65%的標(biāo)準(zhǔn)。由于德國(guó)建筑行業(yè)和交通行業(yè)均未能實(shí)現(xiàn)2021年的二氧化碳減排目標(biāo)，德國(guó)經(jīng)濟(jì)、交通與建筑部門(mén)不得不依照德國(guó)《氣候保護(hù)法》規(guī)定，于7月13日之前出具方案以保障年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此次建筑行業(yè)的九條應(yīng)急方案除了包含自2024年1月1日起新安裝的供暖系統(tǒng)都必須使用65%的可再生能源之外，還包括政府將提供補(bǔ)貼支持新建節(jié)能住宅轉(zhuǎn)向補(bǔ)貼改造原有住宅、鼓勵(lì)供熱網(wǎng)向可再生能源方向發(fā)展，要求各市制定“供暖計(jì)劃”等。

 

歐盟各國(guó)多年來(lái)一直致力于推動(dòng)減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，俄烏沖突所導(dǎo)致的歐洲能源危機(jī)進(jìn)一步增強(qiáng)了歐盟降低進(jìn)口燃料依賴程度、提高可再生能源比例以及能源效率的決心。舉例而言，今年5月歐盟委員會(huì)提出將能源效率目標(biāo)從去年7月提出的9%提高為13%，7月11日歐洲議會(huì)的四個(gè)政治團(tuán)體又提出了能源效率指令的修正案，希望相比2020年2030年的能源效率提高到14.5%。此外，一年之前歐盟委員會(huì)提出將2030年的可再生能源比例設(shè)定為40%，但7月13日歐洲議會(huì)工業(yè)委員會(huì)已經(jīng)投票支持將該比例提高為45%。鑒于歐盟各國(guó)對(duì)節(jié)能減排、鼓勵(lì)可再生能源發(fā)展的重視，相關(guān)企業(yè)除做好電力成本預(yù)算規(guī)劃、調(diào)整產(chǎn)品及服務(wù)價(jià)格外，還需要注意做好轉(zhuǎn)向使用可再生能源的預(yù)案。

 

網(wǎng)址

 

https://www.euractiv.com/section/energy/news/berlin-unveils-emergency-plan-to-meet-building-sectors-climate-goals/

 

https://www.euractiv.com/section/energy/news/eu-lawmakers-sign-up-to-45-renewables-target-in-response-to-ukraine-war/

 

Primank公司依照美國(guó)兒童廣告審查部門(mén)指南修正廣告

 

摘要
 

據(jù)BBB國(guó)家計(jì)劃（BBB National Programs）官網(wǎng)于當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月14日發(fā)布的報(bào)道，BBB國(guó)家計(jì)劃下屬的兒童廣告審查部門(mén)（Children's Advertising Review Unit, CARU）認(rèn)定，Primank公司的童裝廣告面向13歲以下兒童，且Primark公司沒(méi)有遵守CARU的廣告指南，特別是不符合今年1月生效的一項(xiàng)新規(guī)定，即廣告不應(yīng)描繪或鼓勵(lì)負(fù)面的社會(huì)定型觀念、偏見(jiàn)或歧視。

 

CARU發(fā)現(xiàn)，Primank公司的廣告分別向女孩和男孩宣傳不同信息，從而締造了一個(gè)二分法世界——適合女孩和適合男孩的東西是不同的，例如針對(duì)女孩宣傳的童裝標(biāo)語(yǔ)是“善良，快樂(lè)”“善良永遠(yuǎn)是贏家”“感恩、謙虛和樂(lè)觀”“做好事”等；而針對(duì)男孩宣傳的童裝標(biāo)語(yǔ)是“改變游戲規(guī)則”“為勝利而生”、“力量”“冠軍”“精彩冒險(xiǎn)”等。

 

基于上述調(diào)查結(jié)果，CARU建議Primank公司修改其廣告，以使得廣告所傳遞的信息不會(huì)描繪或者鼓勵(lì)負(fù)面的刻板印象、偏見(jiàn)或者歧視，并建議Primank公司的廣告應(yīng)尊重人的尊嚴(yán)和多樣性差異；后者表示同意CARU的建議，并已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行內(nèi)部審查，以確保其產(chǎn)品和銷售、營(yíng)銷行為均反映公司包容的價(jià)值觀。

 

簡(jiǎn)評(píng)

 

兒童廣告審查部門(mén)（Children's Advertising Review Unit, CARU）是美國(guó)一家獨(dú)立的自律組織，旨在推動(dòng)廣告行業(yè)自律，負(fù)責(zé)任地向兒童進(jìn)行廣告宣傳。該組織監(jiān)督面向兒童的媒體，希望確保廣告真實(shí)、準(zhǔn)確、適當(dāng)、符合自律指南，以及推動(dòng)在線營(yíng)銷活動(dòng)符合CARU指南以及美國(guó)《兒童在線隱私保護(hù)法》。CARU可以提供預(yù)篩查服務(wù)，協(xié)助企業(yè)和機(jī)構(gòu)在廣告發(fā)布前糾正問(wèn)題。另外，CARU還提供《兒童在線隱私保護(hù)法》安全港服務(wù)，為企業(yè)提供安全港認(rèn)證，推動(dòng)企業(yè)遵守CARU指南以及《兒童在線隱私保護(hù)法》。

 

此次新聞中涉及的CARU《兒童廣告自律指南》超越了一般廣告關(guān)于真實(shí)性、準(zhǔn)確性的標(biāo)準(zhǔn)，該指南特別強(qiáng)調(diào)廣告商對(duì)兒童負(fù)有特別的責(zé)任，廣告商需要針對(duì)兒童容易受到影響和傷害的特性加以考慮。例如，該指南中提到廣告應(yīng)該尊重人的尊嚴(yán)和多樣性，不應(yīng)當(dāng)描繪或者鼓勵(lì)負(fù)面的刻板印象、偏見(jiàn)或者歧視；鼓勵(lì)廣告商利用廣告的潛力發(fā)揮教育作用，引導(dǎo)兒童形成積極的個(gè)人品質(zhì)，例如誠(chéng)實(shí)和尊重他人。通過(guò)該案例可以發(fā)現(xiàn)，在面向兒童提供產(chǎn)品、服務(wù)以及開(kāi)展?fàn)I銷活動(dòng)時(shí)，可能涉及額外的注意事項(xiàng)，相關(guān)企業(yè)應(yīng)注意在前述活動(dòng)中考慮兒童受眾知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的有限性，發(fā)揮廣告的教育引導(dǎo)作用。

 

網(wǎng)址

 

https://bbbprograms.org/media-center/dd/primark-gender-restrictive

 

泰國(guó)大力發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)

 

摘要

 

據(jù)《曼谷郵報(bào)》于當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月15日?qǐng)?bào)道，由于全球機(jī)器人市場(chǎng)預(yù)計(jì)將在未來(lái)五年內(nèi)超過(guò)1.7萬(wàn)億泰銖，泰國(guó)政府極力推動(dòng)泰國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)相關(guān)工業(yè)的使用以及相關(guān)初創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展。

 

泰國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和社會(huì)部長(zhǎng)Chaiwut Thanakamanusorn在國(guó)際機(jī)器人比賽的開(kāi)幕式上發(fā)表講話，表示政府對(duì)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持將會(huì)為泰國(guó)帶來(lái)重要的機(jī)遇，包括為國(guó)家創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值和推動(dòng)機(jī)器人在工業(yè)領(lǐng)域的使用等。目前泰國(guó)在機(jī)器人領(lǐng)域的潛力比過(guò)去大得多，政府有必要推動(dòng)其發(fā)展，而不僅僅是關(guān)注機(jī)器人競(jìng)賽或原型開(kāi)發(fā)。該部長(zhǎng)表示：為支持機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，泰國(guó)政府出臺(tái)了一項(xiàng)法律，對(duì)與包括機(jī)器人在內(nèi)的12個(gè)目標(biāo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的本地初創(chuàng)企業(yè)的投資者免征10年的資本利得稅。泰國(guó)數(shù)字委員會(huì)預(yù)測(cè)，此項(xiàng)資本利得稅豁免的政策將會(huì)為本地初創(chuàng)企業(yè)增加3200億泰銖的投資，間接增加40多萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造7900億泰銖的收入。另外，高等教育、科學(xué)、研究和創(chuàng)新部副部長(zhǎng)Danuch Tanterdtid亦表示，2021年泰國(guó)的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)價(jià)值3500億泰銖。

 

簡(jiǎn)評(píng)

 

今年3月，泰國(guó)內(nèi)閣批準(zhǔn)了一項(xiàng)皇家法令，旨在免除十二個(gè)目標(biāo)行業(yè)初創(chuàng)企業(yè)的資本利得稅，且此項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策將持續(xù)至2032年6月。前述十二個(gè)目標(biāo)行業(yè)包括新一代汽車、智能電子、優(yōu)質(zhì)旅游、農(nóng)業(yè)和生物技術(shù)、未來(lái)食品、航空與物流、生物燃料與生物化學(xué)、機(jī)器人、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療中心、國(guó)防和教育以及人力資源開(kāi)發(fā)。泰國(guó)國(guó)家科學(xué)技術(shù)發(fā)展局（National Science and Technology Development Agency, NSTDA）與國(guó)家創(chuàng)新局 （National Innovation Agency, NIA）將負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)初創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證。

 

根據(jù)該法令，相關(guān)個(gè)人和公司均可免除與出售初創(chuàng)公司股份所得利潤(rùn)相關(guān)的所得稅，但在股份轉(zhuǎn)讓前的兩個(gè)連續(xù)會(huì)計(jì)期間內(nèi)，該初創(chuàng)企業(yè)應(yīng)從目標(biāo)行業(yè)中獲得至少80%的收入；相關(guān)本土和外國(guó)的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、外國(guó)私募股權(quán)信托則有機(jī)會(huì)在轉(zhuǎn)讓初創(chuàng)公司股份時(shí)免除企業(yè)所得稅，且該情況下同樣存在該初創(chuàng)企業(yè)必須在股份之前的兩個(gè)連續(xù)會(huì)計(jì)期間內(nèi)獲得至少80%收入的限制。

 

該法令彰顯了泰國(guó)政府積極推進(jìn)數(shù)字化變革，為目標(biāo)行業(yè)初創(chuàng)企業(yè)吸引更多投資、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)繁榮的決心，所涉及的十二個(gè)目標(biāo)行業(yè)也符合“泰國(guó)4.0”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型政策中建設(shè)以創(chuàng)新、技術(shù)、創(chuàng)意為驅(qū)動(dòng)的價(jià)值型經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。

 

網(wǎng)址

 

https://www.bangkokpost.com/business/2346393/government-pins-hopes-on-robotics

 

百利來(lái)提供開(kāi)曼公司，BVI公司，塞舌爾公司、美國(guó)、英國(guó)等海外公司注冊(cè)服務(wù)，百利來(lái)提供海外上市架構(gòu)搭建，VIE架構(gòu)搭建，ODI備案、37號(hào)文備案等服務(wù)。